2010年工作要以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家有关卫生工作与社会组织的法规政策，依据国家肝炎防治规划和策略，坚持预防为主的方针，以项目工作为中心，以机制建设为重点，以国际交流为窗口，解放思想，理清思路，拓宽渠道，调动社会各界的积极因素，发挥肝基会在肝炎防治工作中的作用，努力提高肝基会的公信力。

一、以科学发展观为指导，改变观念，拓宽思路，发挥社会组织的作用。

（一）要认真学习实践科学发展观。

掌握科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法，深刻认识科学发展观的重要意义，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，把学习科学发展观与社会组织、本职工作与个人思想紧密结合，增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，努力实现“提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”的目标，达到基金会党的建设有新突破，自身建设有新加强，功能作用有新发挥。

（二）要充分认识新社会组织在社会经济发展中的地位与作用。

新社会组织是社会发展中新成长起来的一支新生力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在促进经济发展、提供公共服务、反映公众诉求、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面起到不可替代的作用。必须健全党的组织，加强党对社会组织的领导，严格行业管理，提高社会公信力和社会服务能力。

（三）要转变观念，解放思想，拓宽募集资金的渠道。

基金会不论是开展公益项目，还是维持自身的发展，都离不开资金的支持。募集资金是基金会的首要任务。在坚持有利于公益事业、有利于人民群众、有利于基金会发展和符合国家法规政策、符合基金会章程、符合财务制度的原则下，不仅动员卫生医药行业而且要不断拓宽到各行各业的资助，不仅基金会常设机构募集，而且争取各位理事和社会各界人士募集，调动一切积极因素，采取多种方式，争取更多的资金，为老百姓办更多的实事。

二、以预防为主为方针，宣传教育，防治结合，扩大公益事业的受益人群。

（一）要把预防肝炎的科学普及教育放在首位。

以乙肝、丙肝为重点，以开展项目为手段，利用多种形式、通过各种途径、针对不同人群，大力开展内容丰富、形式活泼且受益人群能够接受的肝炎科普宣传活动，了解肝炎的传染源、传播途径和易感人群预防的基本常识，做到项目地家喻户晓，人人皆知，强化人民群众自觉预防肝炎的意识，消除社会对肝炎病人的歧视,维护乙肝病毒携带者的合法权益。

（二）要把乙肝疫苗的查漏补种作为根本措施。

接种乙肝疫苗是预防乙肝的最有效最节俭的方法，在开展乙肝的各项项目中，尽力安排资金为没有接种乙肝疫苗的人员尤其是大学生、高中生进行补种，如果资金难以安排，通过大力宣传接种乙肝疫苗的好处与方法，动员自费接种，形成有效的免疫屏障，从根本上降低乙肝的发病率。

（三）要把患者的正规抗病毒治疗教育活动搞扎实。

我国肝炎患者众多，由于受经济条件与不良广告的影响很多得不到正规的抗病毒治疗，不论经济上还是医疗上都给患者带来不利影响。必须继续加大宣传教育力度。在开展普遍教育的基础上，重点通过开展患者教育项目，依据网络、医院、医生开展咨询、义诊、随访、讲座以及检测补助、专员管理等活动，提高依从性，采取科学、正规、有限的抗病毒治疗，提高疗效，缩短疗程，降低费用。并根据各医院开展患者教育的情况，选拔命名一批“患者教育基地”医院。

（四）要把阳光科普志愿者队伍建设好。

在大学生中开展肝炎预防阳光科普志愿者活动，不仅壮大了肝炎宣教队伍，而且对于提高大学生的组织管理能力和社会责任感十分有利，采取组织联系与个人申报相结合的方法，提供必要的宣传培训和活动经费支持，以医学生为重点，带动全校师生，影响附近社区，或者利用假期选派志愿者深入边远农村开展活动，开拓肝炎宣教的新渠道。

三、以项目工作为中心，做好项目，争取项目，提高项目工作水平。

项目工作是肝基会经常性的中心工作，各项工作必须围绕这个中心进行。不仅要做好已经开展的项目，还要不断争取开展新的项目，做到有始有终，有板有眼，达到投资方、受益地、领导机关和肝基会四满意。

（一）继续做好已经开展的项目

1、福建、宁夏农村基层医务人员肝炎培训项目。2010年继续按照项目实施方案计划，完成县、乡级医务人员的轮训；编制村级医务人员培训教材，实施村医的例会培训；完成对育龄妇女的检测，开展对育龄妇女的宣传教育等工作；开展工作经验交流活动，改进项目不足；完成终期调查，对项目效果进行评估和总结。

    2、重庆市小学生乙肝疫苗接种项目。协助卫生部与国际扶轮社，完成重庆巫山县、巫溪县小学生乙肝疫苗第三针的接种。总结重庆忠县、开县的项目工作，完成项目过程资料收集整理和两县的项目总结报告。

3、甘、青、宁大学生和宁夏高中生乙肝健康教育和疫苗接种项目。完成大学生的疫苗第三针接种工作，在三地大学生和高中生人群中开展乙肝健康教育和阳光科普志愿者活动，对项目工作进行评估与总结。

4、“希望家园”乙肝患者教育项目。通过为患者免费邮寄健康资料，开展健康讲座，提供DNA检测费用等活动。并在全国40家医院设立“希望家园项目执行专员”辅助医院开展活动，加强患者随访管理等活动，把此项目做成优秀的典范项目。

5、“和你在一起”肝炎患者健康教育项目。与罗氏公司合作继续开展以入选医院为中心，由教育专员开展多种形式的乙肝患者的健康教育活动。

6、丙型肝炎防治传播材料开发制作项目。要组织人员编写适用于非专科医务人员的宣传手册，在2010年“5.19”世界肝炎日前完成发放给非专科医生和社区医务工作人员。

7、“王宝恩肝纤维化研究基金”项目。继续做好王宝恩肝纤维化研究基金研究课题的申报评审和立项。执行最新修订的合作协议与基金管理办法和实施细则，进一步完善基金管理制度，提高项目的科研层次与知名度。

8、、“爱肝一生计划”项目。加大工作力度，在患者资助、患者教育、患者关怀、品牌建设等方面进一步完善和扩大项目的影响力。吸纳更多志愿者给患者以精神支持、鼓励和各方面的指导；优化网站，增强医患互动，采取网上与网下多种形式相结合的方式，搭建起交流平台，切实做好患者教育和服务工作。

9、“光辉慢性乙肝科研基金”项目。该基金为我国感染病、肝病、消化性疾病领域的中青年医生提供科研经费，帮助其从事临床相关的科学研究。严格按照光辉基金的课题评审办法进行评审，基金会对课题经费和课题评审实施管理和监督，保证资助课题的学术水平和申请过程中的公平、公正。

10、“百家医院与你同行，百万患者共抗乙肝”工程项目。通过患者热线，借助医院专家的力量，为接受治疗的患者制定检测计划，对患者进行督导服药和跟踪服务。联合医院开展患者教育、咨询活动、院内义诊，为医患的沟通提供平台，提高患者治疗依从性和治疗效果。

11、阳光科普志愿者项目。在原来项目的基础上，对志愿者的申请和管理办法进行重新修订，进一步规范志愿者的行为。通过高校自愿申请与卫生部门、学校主管部门联系等方式，建立一个机制健全、运行顺畅、长期稳定的管理机制。在高校中形成起一支有战斗力的防治肝炎志愿者队伍。

12、浙江玉升医疗器械股份有限公司爱心捐助项目。与企业进行沟通，建立捐助专帐，开展“安全注射学术活动”，提高项目的社会效益。

（二）积极争取开展新的项目

1、吉林延边自治州丙型肝炎防控项目。在与施贵宝基金会长期合作基础上，向施贵宝基金会积极申请延边地区丙肝防控项目。摸清当地丙肝底数情况，对丙肝高危人群开展宣传教育活动，提高大众人群对丙肝的认知水平。

2、云、贵、川大学生与高中生乙肝健康教育和疫苗补种项目。根据张副主席的指示，今年要把工作重点放在云、贵、川三个边远艰苦地区的大学生和高中生的乙肝健康教育和疫苗补种上，要摸清三省大学生、高中生的数量与乙肝疫苗接种率，动员三省企业家、政府以及社会各界为开展项目捐献资金。有步骤、分阶段的组织实施，力争三年完成任务。

3、陈逢干、徐建平等企业家捐助项目。要争取陈、徐两位企业家继续给基金会捐献资金，肝基会根据他们的意愿，做好项目计划，并定期向捐资人汇报项目进展情况和资金使用情况。

（三）加强项目管理

项目完成的质量直接影响到项目单位与我会的继续合作意向，以及项目资金的申请，乃至社会各界对整个基金会的执行能力评价，必须强化项目管理。

项目伊始要制定详细、合理、可行的项目计划方案，对项目各阶段工作提出明确要求，严格按照实施方案执行项目工作；及时与项目地区沟通获得项目活动信息，对于出现的问题进行协调和帮助解决；通过现场督导和电话、网络等形式对项目阶段性总结、工作进展进行适时跟踪问效。  

项目工作必须紧紧依靠当地卫生行政和疾控部门，依靠基层卫生人员和人民群众，根据项目的不同特点建立灵活有效的项目管理机制。

四、以机制建设为重点，明确责任，完善程序，强化内部管理。

（一）发挥理事会和专家委员会的作用。

要充分发挥理事会的集体议事作用，定期召开理事会会议，对基金会重大事项、重大募捐、重大投资活动、重大经费开支及时召开理事会讨论决定。经常听取理事、专家、合作伙伴对基金会的工作意见和建议。

（二）规范财务管理。

严守国家财务管理制度与税收政策，开源节流，量入为出，保值增值，公开透明。做到事前有预算，事中有督导，事后有审计，定期分析汇报财务收支情况，账目清晰，账物相符，账账相符。

根据2009年的收入情况，预计2010年肝基会项目支出2300万元，加入亚太肝病年会的支出大约需开支4000万元。要对既往结余经费采取定期存款的方式使其增值；对持有基金视情及时赎回，尽量避免损失；对亚太肝病年会经费建立专帐，专管专用专审。

（三）健全责任明确、程序完善的工作制度。

要认真执行肝基会制定的各项规章制度，进一步明确人员分工，明确工作程序和办事规则，把工作责任与奖惩结合，把工作标准与绩效挂钩，培养实事求是，严、准、细、快的优良的工作作风，不断提高工作质量与效率。

（四）搞好网站建设。

网站是肝基会对外交流的窗口，2010年对网站格局进行重新调整和改版，进一步充实网站内容，指定专人对网站信息进行编辑、发布和管理，并定期对网站信息进行审核修订，维护保证网站的正常运行。将网站作为对外沟通和交流的一个平台，将肝基会各项活动和文件及时对外发布，做到信息及时、公开、透明。不断增大网站的浏览量，提高网站的知名度。并利用网络的方便、快捷、广泛的特点，为广大网民提供肝炎防治的基本知识。提高社会对肝基会的关注度，扩大肝基会的影响。

五、以国际交流为窗口，扩大交流，密切合作，提高学术技术水平。

（一）办好亚太肝病学会学术年会。

与中华医学会肝病学分会联合承办由亚太地区肝病学会主办的2010年亚太地区肝病学会学术年会。成立大会组委会和财务管理机构，编制大会议程和有关规定，保障大会顺利召开。通过举办大会展示中国肝病防治学术成果，增进与各国的友谊。并及时向卫生部写出总结报告和审计报告，并组织好亚太肝会期间的小学生肝炎促进项目和基层医务人员肝炎培训项目的有关活动。

（二）搞好“5.19世界肝炎日”宣传活动。

利用5月19日“世界肝炎日”之际，采取集中大型与各地分散相结合的方式，开展扎实有效的肝炎宣传教育活动，提高全社会对肝炎防治的关注与支持。

（三）积极参与国际组织活动。

积极参加世界卫生组织与肝炎联盟的活动，促进国际交流与合作，利用各种机会宣传我国政府在肝炎防治工作中取得的巨大成就和肝基会开展的各项工作，不断学习借鉴其它国家的有益经验和先进技术，提高肝炎防治学术水平。

(中国肝炎防治基金会第三届理事会第四次会议通过)

中国肝炎防治基金会

二○一○年一月十五日