四川省卫生厅、教育厅大学生肝健康促进项目领导小组：

为了检查了解四川省大学生肝健康促进项目启动以来的进展情况，我会派专员与四川省有关业务部门人员于4月23—25日对成都市疾病预防控制中心、德阳市疾病预防控制中心、绵阳市疾病预防控制中心、西南交通大学、四川建筑职业技术学院及西南科技大学进行了现场督导检查，现将有关情况通报如下：

 一、项目组织机构成立情况

在项目的准备和实施过程中，四川省和三地市疾病预防控制中心以及三所高校，均成立了相应的领导组织和技术指导组织，并在项目实施过程中，能够根据总方案目标，从本地市州、本校实际情况出发，详密制定计划，下发实施通知，积极宣传动员，认真组织实施，全程监督指导。督导到的三个市疾病预防控制中心、四川建筑职业技术学院和西南科技大学，各级领导都高度重视，认真负责，分工明确，责任到人。成都市疾病预防控制中心，在项目启动初期，成立项目办公室过程中，能够将该中心免疫规划科和健康教育中心结合起来，由两个部门共同合力完成项目的实施，从肝炎防治知识和健康教育两方面保证了项目既有专业性，又有普及性。

 二、基线调查完成情况

从四川省疾病预防控制中心整理后的基线调查数据库来看，截止到4月20日之前，各地市州、各高校已全部按项目方案要求完成基线调查，虽然总体完成时间向后拖延一个月，客观原因与全省脊灰免疫工作时间冲突，但除脊灰疫情高发的几个地市外，其余地市州均在3月20日之前完成基线调查工作。从总体效果看，均超量完成调查，由抽取1%的比例，扩大到1.3%—9% 不等，调查数据真实，录入工作仔细，统计结果准确。特别是四川建筑职业技术学院，在方案要求的基础上，学院自行印制调查表，由140份调查量增加到l000份，再从中筛选出符合标准的高质量的问卷，扩大了调查范围，保证了调查质量。

三、人员培训实施情况

督导所到的三个地市，均已采取逐级培训的方式，邀请专家，面向各高校医务人员、骨干教师、阳光科普志愿者进行培训，尤其是德阳市疾病预防控制中心、绵阳市疾病预防控制中心、四川建筑职业技术学院和西南科技大学，在紧密结合方案要求的基础上，加大了培训力度，增加了培训场次，提高了培训效果，培训全面，覆盖面广。特别是绵阳市疾病预防控制中心，能够整编专业人员针对市区内8所高校，分别进驻学校参与培训，并邀请当地报社、电视台等媒体跟踪报道，加强了肝炎知识的宣传力度和广度，更有效的推动了项目的实施；四川建筑职业技术学院，由校医院各级医生在全校范围内针对在校生利用业余时间开展了16场肝炎防治大讲堂活动，保证全院在校生每人至少一次参加培训，参培率达到95%以上，而且还针对在外实习生，学院采取了分点培训、邮件培训，保证了学院每名学生都能了解肝炎防治基础知识；西南科技大学在3月份项目启动后，先后分专业水平、分场次针对不同群体进行了5次培训，培训总人数达2000余人。

由于成都市是脊灰工作重点地区，成都市内的51所高校项目启动均晚，目前项目进展只完成基线调查，未完全进入培训阶段，预计将在5月4日之前各高校完成人员培训工作。

四、宣传动员开展情况

成都市疾病预防控制中心，联络当地媒体，借助四川新闻网健康频道开展为期1个月的宣传活动，主要通过该网站设立专栏专线，进行肝炎防治基础知识网络答题，并自行出资对最终100名获奖者进行物质奖励。各高校中，除成都市区内高校未按方案时间要求开展宣传活动外，德阳、绵阳等十几所高校均已进入宣传教育阶段。

四川建筑职业技术学院在2月23日启动以来，充分利用校园网专栏、海报、光盘、板报等形式，自行出资印制多种宣传资料共计1.5万份，组织了约250名阳光科普志愿者在校内、校外开展形式多样的宣传活动，并且结合了多项文体活动进行肝炎知识宣传，寓教于乐，言传身授，不仅进行疾病预防的知识教育，而且更多的展现健康生活的理念教育。还通过实习生中的志愿者，在实习点向建筑工地的农民工和周围群众广泛宣传肝炎防治基础知识，学以致用。在宣传肝炎防治知识的同时，大力动员学生们自主创作宣传海报和文稿，目前已征集了海报90余份，文稿上百份。

西南科技大学紧密结合项目方案，开展宣传教育，学院在校内公共场所、人员聚集区利用校内LED显示屏，在下课时段循环播放我会制作的科普光盘；校医院自行出资，制作了3万份宣传单发于每人一份，20多条横幅悬挂于各楼明显处，200多份海报张贴于学生必经之地，自制宣传片并利用校园网及班内播放设备滚动播放；将每班级的生活委员全部发展为阳光科普志愿者，全权负责所在班级的宣教活动，不定期的组织展开校内外的宣传。

 五、资料的管理和经费的支配

督导所到的各疾病预防控制中心和各院校，能够妥善保存方案、文件通知、调查问卷、工作照片、工作活动等有关的资料，并安排专人负责。

对于已经拨付的经费，各单位能够按照方案及时下拨，合理支配。项目实施过程中，大多数项目单位能够在经费未完全到位的情况下，自行垫付，确保了项目的顺利推进。

六、存在的主要问题和下一步工作安排

按照项目方案要求，整体项目实施时间短、强度大、覆盖面广，目前为止，项目已到后期。从这次抽查结果来看，近半数地市和高校能够依据方案要求顺利开展，半数高校因客观原因在实施过程中存在项目安排进度等不合理的问题，主要表现：有的项目单位领导层重视程度不够；有的项目办公室督导监管不及时；有的卫生、教育部门缺乏有效沟通；有的地市州疾病预防控制中心培训不到位；有的宣传资料管理不力，发放时间拖延；有的高校中存在项目实施时间安排不合理；有的阳光科普志愿队伍不健全；有的经费拨放不及时等。

结合项目实施方案及目前项目开展过程中取得的成绩，针对本次督导中发现的问题，在今后的工作开展中，应做好以下工作：

1、四川省卫生厅、教育厅要发挥项目领导小组和办公室的作用，加强项目管理，督导项目实施，加强卫生和教育部门的沟通与合作，对项目开展过程中表现优异的单位要总结经验推广宣传，对出现的问题进行排查和解决。各高校要结合五四青年节开展活动，根据各高校具体情况进行肝炎防治知识的宣传。

2、各级项目办公室近期要对项目进行全面督导，彻底摸查各地市州、各高校项目实施进度及存在问题，针对不同情况进行分类排队，将其分为“好”、“中”、“差”三级，采取有效措施并形成督导文件，呈报中国肝炎防治基金会，通报各项目开展单位。

3、教育部门要积极指导各高校，针对项目实施时间安排进行督导，督促阳光科普志愿者队伍建设、校内宣传教育开展、肝炎知识自主创新海报和文稿的征集等；各高校积极开展宣传，广泛征集大学生创新海报和文稿并评选等级，上报疾控中心，配合地市州疾病预防控制中心进行终期调查，做好项目总结报告。

4、卫生部门要针对各地市州疾病预防控制中心培训各高校情况进行督促，对宣传经费和宣传资料的发放进行检查，做好终期评估和总结，组织专家进行项目评估和开展自主创新文稿评审会；各地市州疾病预防控制中心做好终期调查和数据录入，整理汇总各高校上报的肝炎知识自主创新海报和文稿，并按照实施方案逐级上报省项目办公室。

5、我会及时下拨项目经费，保证项目开展需要，不定期督导检查项目实施进展情况。

此通报

 
中国肝炎防治基金会
二〇一二年五月二日